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赤峰市人民政府办公厅转发农业部关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的通知402.com

2019年11月16日 - 律法谈话

发文单位:赤峰市人民政府办公厅

发文单位:赤峰市人民政府办公厅

文  号:赤政办字[402.com,2004]155号

文  号:赤政办字[2004]164号

发布日期:2004-8-2

发布日期:2004-8-15

执行日期:2004-8-2

执行日期:2004-8-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各旗县区人民政府,市直有关委办局:

各旗县区人民政府,市直有关委办局:

现将《内蒙古自治区人民政府办公厅转发农业部关于切实加强监督管理制止向农民乱收税费的紧急通知》(内政办字〔2004〕245号)转发给你们,并结合我市实际,提出以下意见,请一并贯彻执行。

  赤峰市农牧民负担监督管理领导小组办公室《关于农牧民负担专项检查情况的报告》经市政府同意,现印发给你们,请各旗县区对存在的问题限期整改。整改情况要于9月底前上报市政府办公厅和市减负办。

一、提高认识,加强领导,齐抓共管

  赤峰市人民政府办公厅
二00四年八月十五日

各地要站在落实党的农村政策,保障农牧民的权益、促进农牧业发展和保持农村牧区稳定的高度,充分认识减轻农牧民负担工作的重要性。要按照《中共赤峰市委办公厅、赤峰市人民政府办公厅关于调整赤峰市农牧民负担监督管理领导小组的通知》(赤党办字[2004]39号)精神,加强各级农牧民负担监督管理领导小组建设。各减负领导小组成员单位要切实承担起各自职责,齐抓共管,坚决制止各种向农牧民乱收税费的行为。

关于农牧民负担专项检查情况的报告

二、做好农牧民负担监督卡管理工作

市政府:

各旗县区要按照赤峰市农牧业局《转发农业部关于切实做好农民负担监督卡管理工作的通知》(赤农牧农字〔2004〕16号)要求,严格按卡收费,不准卡外收费和超标准收费。

  按照《赤峰市人民政府办公厅关于开展全市农牧民负担专项检查的通知》(赤政办字[2004]16号)精神,市农牧业局、教育局、监察局、发改委联合组成四个检查组,于3月1日—10日对各旗县区进行了农牧民负担专项检查。现将检查情况报告如下:

三、加强“一事一议”筹资筹劳管理

  一、各旗县区工作开展情况

各旗县区要严格按照《赤峰市人民政府办公厅关于印发〈赤峰市嘎查村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行规定〉的通知》(赤政发〔2004〕22号)要求,加强嘎查村内“一事一议”筹资筹劳管理,要防止有事议不成或将“一事一议”筹资变成固定的收费项目。

  (一)全面实行了减轻农牧民负担工作领导责任制和部门分工责任制。所检查的旗县区、苏木乡镇都建立了由党政主要领导任组长的减负领导组织,落实了领导责任,并认真落实了减负工作“四项制度”。一是落实了涉农税收价格和收费公示制。如宁城县政府办下发了《农民承担的税费项目公示表》,并在每个村、组张贴了“收费项目及标准公示公告”。二是认真执行了中小学收费“一费制”,严肃查处了违纪行为。到目前为止已查处13起中小学乱收费案件,退还学生教辅用书款总计达17万多元,并对负有责任的3名校长和2名教师进行了严肃批评教育和党政纪处分。三是强化了村级书报刊订阅限额制。如林西县2003年村组订阅报刊费用平均为480元/村,低于全市规定的500元/村标准。四是严格执行涉及农牧民负担案(事)件责任追究制。如左旗2003年共查处涉及农牧民负担的案件7件,处分村干部7人,其中开除党籍4人。

各旗县区要按规定开展自查,8月中旬前将自查情况上报市政府办公厅及市减负办(联系人:赵海波,联系电话:5883521)。8月下旬市政府将组成督查组,就减轻农牧民负担工作开展情况进行督查。

  (二)落实税费改革有关政策,加强“三税附加”、“一事一议”资金使用管理,防止农牧民负担反弹。一是全力推行“三税附加”、“一事一议”资金村有乡管的财务管理办法。如宁城县制定了《“三税附加”会计核算和财务管理办法》,使“三税附加”资金管理步入了规范化管理的轨道。二是规范“一事一议”筹资管理,如克旗实行了“农牧民代表大会申报,苏木乡镇政府审核,旗政府审批,旗减负办审计”的管理办法。三是落实各项配套措施,切实减轻农牧民负担。如翁牛特旗撤并村86个,减少嘎查村干部430人,仅此一项减少开支107.5万元。同时撤并学校、教学点6个,清退民办教师和临时工105人。四是积极化解村级债务,如敖汉旗委、政府出台了《关于化解村级债务工作的意见》,截止到2003年年底,全旗已化解村级不良债务2187万元,占总数的21%.

赤峰市人民政府办公厅
二00四年八月二日

  (三)对涉农收费项目进行清理、审核。如翁旗取消涉农收费项目23项,松山区取消涉农收费项目5项,调整涉农收费项目2项。

  (四)加强减负机构队伍建设。如林西县采取考试考核竞争上岗的办法,为基层乡镇充实调整了52名农经人员,16个乡镇全部独立建站,使全县基层农经干部人员数达到78人,使经管机构和人员素质得到了加强和改善。

  二、检查中发现的问题

  各地在减负工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但是在检查中也发现了一些不容忽视的问题,主要表现在:

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