菜单

聚焦机构改革:抓营商环境,这个局挺管用

2019年10月22日 - 科技中心

聚焦机构改革:抓营商环境,这个局挺管用

新华社沈阳5月23日电辽宁全力优化营商环境,对破坏营商环境的行为严肃处理。今年头四个月,全省共处理破坏营商环境人员666人,公开曝光58人。

辽宁设立省级监督机构,运行近一年,全省对628个案例启动问责,软环境得到优化,新增注册企业同比增三成

2017年是辽宁省优化营商环境建设年。今年全省将重点解决政务服务审批效率不高、政府招商引资不讲诚信、政府行政滥用职权、涉企乱收费、乱执法、特定行业设定霸王条款等7个破坏营商环境、阻碍经济发展的主要问题。此前,辽宁省还出台了《辽宁省优化营商环境条例》,这是东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规。

十九大报告提出,深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。

据辽宁省营商环境建设监督局局长赵连生介绍,近期,辽宁将开通省级营商环境建设投诉举报热线。此外,群众还可以通过举报信箱和网上举报平台等多种渠道反映问题。辽宁省要求,凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉,有关地方、部门必须在七个工作日内书面答复。“建设营商环境,让百姓办事不求人,让企业办事不为难。”赵连生说。

辽宁创建“营商环境建设监督局”,在没有增加人员和编制的情况下,从省级层面推动,协调省直有关部门,督促各市,改善和优化经济发展软环境。接受投诉、暗访调查、公开曝光、问责处理,已成为营商局的“四大利器”。

截至目前,辽宁省各地区、各部门累计开展专项整治行动已达112次,累计受理典型案例644件,办结446件,198件正在积极办理中。

最近,辽宁省营商环境建设监督局局长赵连生忙得不可开交,带着局里的同志马不停蹄,在各市调查一批企业反映的营商环境问题。

辽宁省营商环境建设监督局副局长夏榕表示,今后还要对一些典型案例加大追责问责力度,如果发现不作为、慢作为,推诿扯皮,甚至拒不整改和打击报复企业的,要点名道姓公开曝光,并严肃处理。

赵连生是辽宁首家、也是全国唯一的省级营商环境建设监督局的局长。成立这个监管机构,是辽宁为改善和优化经济发展软环境出的一个大招。

辽宁省政府副秘书长李建国说,重视营商环境、维护营商环境、建设营商环境的氛围正在辽宁形成,政务环境、市场环境、法治环境、文化环境都在不断改善和优化。以政务环境为例,省直41个单位416项审批进入省政务服务中心,40%业务做到即来即办,审批时限平均压缩50%。省政府机构设置进一步优化,55个部门优化职责750余项,精简处室85个、领导职数192名。

新机构是如何成立的,怎样运转,近一年来,又做了哪些事,辽宁的营商环境有了怎样的变化?

营商环境的优化有效地带动了招商引资,今年1-4月份,辽宁全省引进国内实际到位资金和实际利用外资分别较上年同期增长10%和14.8%。

一个编制也没增,一个人员也没加

“投资不过山海关”,2016年初,一篇网文让这个说法不胫而走。内容虽偏颇,但也直指东北地区在经济发展软环境上的短板和不足。

“软环境好比空气、阳光和水,企业一刻也离不开。”辽宁省委负责同志强调,要把营商环境上升到打破体制机制障碍突破口的高度来谋划部署推动。

402.com,2017年春节刚过,接连三场会议、调研。正月初七,时任省委书记李希到沈阳调研,主题是“优化营商环境”;同一天,现任省委书记、时任省长陈求发主持召开省政府常务会议,主题也是“优化营商环境”;正月十三,省委、省政府召开电视电话会议,省、市、县、乡各级领导干部5000余人分别在主会场、分会场参加,主题还是“优化营商环境”。

2月1日,《辽宁省优化营商环境条例》正式实施,成为首部规范营商环境建设的省级地方法规。根据条例,违反条例情节严重的工作人员,将给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退或解聘处理。

而在这一连串动作之前,这套组合拳中的“重拳”,从2016年就开始谋划了。

“2015年开始各市提高了营商环境建设的力度,但重视程度不一。需要一个强有力的机构,从省级层面推动,协调省直各有关部门、督促各市加强营商环境建设。”一位知情者介绍。

2016年底,经中编办批准,辽宁营商环境建设监督局成立。监督局将原中小企业局人员编制整体划转,没增加一个行政编制、一个人员。与此同时,各市也组建专门行政管理机构。辽宁明确各级党政一把手要作为营商环境建设工作的“第一责任人”。

企业反映问题更顺畅,解决更及时

干什么,怎么干?这是摆在监督局面前的第一个难题。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图