菜单

打赢供给侧结构性改革这场硬仗——中国改革发展研究院院长迟福林谈供给侧结构性改革

2019年9月16日 - 回馈社会

答:随着我国经济发展进入新常态,经济下行压力加大是个客观趋势。推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平,实现全面建成小康社会目标,关键是供给侧结构性改革要取得突破。

推进供给侧结构性改革,是党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署,是我国经济发展的主线,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。

去库存,重点是逐步消化过高的房产库存,不能再把过度发展房地产作为保GDP增长、保地方财政收入的手段。这就需要以市场手段优化资源配置的同时,深化户籍制度改革,全面实施居住证制度,并通过制度调整创新,让进城的农民工租得起房、买得起房。

推进供给侧结构性改革,要把握其重点任务。2016-2017年,中央明确“三去一降一补”为五项重点任务,即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,具体说,就是注重有效化解过剩产能,促进产业优化重组,推动钢铁、煤炭化解过剩产能,防止已化解过剩产能死灰复燃;坚持分类调控,因城因地施策,努力缩短房地产库存去化周期,重点解决三四线城市房地产库存过多问题;加大去杠杆工作力度,把降低企业杠杆率作为重中之重,规范政府举债行为;着力降低企业成本,在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度;切实补齐短板,从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。“三去一降一补”,要去得坚决,降得有效,补得精准,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

在我国经济转型时期,结构性改革有其特定的时代内涵:以结构性调整为重点任务,以提高全要素生产率为基本目标,以制度创新为重大举措。从现实情况看,我国经济转型的矛盾与挑战主要是结构性问题:不仅需要结构调整,更需要结构性改革;不仅需要政策调整,更需要相应的制度变革;不仅需要适度扩大总需求,更需要供给侧结构性改革。

2018年中央提出,推进供给侧结构性改革要在“破”“立”“降”上下功夫。大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极推进军民融合深度发展;大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收费,加大对乱收费的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。

问:未来五年,围绕实现全面建成小康社会目标,推动中国经济转型升级,当前面临的突出矛盾和问题是什么?

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。推进供给侧结构性改革,是党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署,是我国经济发展的主线,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。中央对此态度很明确,此次会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。供给侧结构性改革就是从供给侧、生产端入手,推动适应新需求的新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。

问:经济发展进入新常态,如何推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平?

刚刚闭幕的中央经济工作会议指出,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

实现“双中高”关键是供给侧结构性改革取得突破

今年以来,我国经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境明显变化,环境复杂严峻。经济运行在稳中有进的同时稳中有变、变中有忧,经济面临下行压力。所以,今年的7月31日、10月31日、12月13日中央政治局会议都释放出新信号,就是坚持稳中求进总基调,保持经济社会大局稳定,深入推进供给侧结构性改革,打好“三大攻坚战”,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,特别是做好“六稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

供给侧结构性改革五大任务的推进最终要落在“改革”二字上来。

即将进入2019年,宏观经济政策如何把握?是需求端着手,还是供给侧发力?今年下半年以来有不少的争论。中央对此态度很明确,此次会议认为,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

问:如何破解经济转型面临的结构性矛盾?

供给侧结构性改革;市场化;货币政策

新华社北京6月8日电推进供给侧结构性改革,是党中央综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。如何打赢供给侧结构性改革这场硬仗?记者日前专访了中国改革发展研究院院长迟福林。

补短板,核心是科技创新,以科技革命和产业变革促进经济转型,不断创造供给能力,形成发展的新动能。

总而言之,我国经济转型正处在历史关节点:短期面临突出矛盾和问题,甚至是比较严重的问题;但中长期的发展机遇和市场空间依然看好。在经济增长转型改革高度融合的大背景下,经济发展不仅要缓解历史积累的某些矛盾和问题,更在于准确把握好经济转型升级的大趋势,打赢以经济转型为主线的供给侧结构性改革的硬仗。

经济转型面临结构性矛盾掣肘

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图