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402.com山西省太原市旅游局关于政风行风建设的整改意见

2019年6月22日 - 律法谈话

发文单位:山西省太原市旅游局

文  号:并旅发[2008]402.com, 第35号

发布日期:2008-5-22

执行日期:2008-5-22

生效日期:1900-1-1

  为把全市旅游政风行风建设工作引向深入,促进全市旅游部门进一步提高思想认识,查找存在的问题,积极整改提高,提升全市旅游行业管理服务形象,现提出政风行风建设意见如下:

  一、站在全局高度,充分认识进一步加强旅游政风行风建设工作的重要性

  旅游业是我市的新兴产业,旅游政风行风建设直接关系到旅游业的发展,也是立党为公、执政为民、保持党同人民群众密切联系、切实把人民群众利益维护好、实现好的一项重要工作,同时也是发扬民主、动员和依靠广大群众参与旅游管理和服务的重要途径。为此,全市旅游系统要从贯彻科学发展观、促进旅游经济健康持续快速发展的高度,认真做好政风行风建设工作。要从实践“三个代表”的高度,充分认识开展旅游政风行风建设的重要性,要站在促进旅游经济健康快速发展的高度,充分认识旅游政风行风建设的必要性,要站在加强民主政治建设的高度,充分认识开展旅游政风行风评议的紧迫性。全市旅游系统要坚持综合治理、惩防并举、标本兼治的方针,通过上下协调,条块结合,常抓不懈,不断把政风行风建设工作引向深入。

  二、采取有效措施,认真整改,全面推进旅游政风行风建设

  “行风就是形象,行风就是效益,行风就是生命”,为此,全市旅游系统必须把行风建设与机关作风整顿结合起来,改进机关工作作风;与市场规范净化结合起来,整顿旅游市场秩序;与旅游诚信建设结合起来,建立诚信旅游体系;与培育旅游要素市场结合起来,为游客提供优质的旅游环境;与优秀旅游城市复核工作结合起来,展现优秀旅游城市新形象。针对政风行风建设存在的问题,我们要认真加以整改。重点是通过“开展好一项活动,建立两项体系,出台三项制度”,加强政风行风。

  (一)开展机关正规化建设活动,转变机关工作作风

  正规化建设是机关建设的核心。开展机关正规化建设活动,就是要深入基层调查研究,解决实际问题,变“管理”为“服务”,变发号施令为为旅游企事业单位排忧解难;就是要规范行政管理职能和办事流程,以制度建设提升依法行政能力,提高机关办事效率;就是要按照岗位责任制和处室的工作职责,通过学习提高,开好生活会,找准问题,自查整改,高标准高效率做好本职工作;就是要树立大局意识、责任意识、协作意识,通过分工协作,营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围,构建和谐文明机关。此项活动由机关办公室负责组织实施,按照《太原市旅游局关于加强机关正规化建设方案》要求,分步骤分阶段按时完成。

  (二)建立旅游诚信等级评价体系和旅游宣传工作体系,重塑旅游行业的良好形象

  一是建立旅游诚信等级评价体系,对旅行社实行A级管理标准,突出诚信建设。要坚持两手抓、两手都要硬。要一手抓旅游市场的治理整顿,坚决打击欺客、宰客、零负团费等损害群众利益的行为。同时,还要一手抓诚信旅行社创建和争当优秀导游员活动,在全行业倡导诚信经营、优质服务的良好风尚,并通过活动建立旅行社诚信等级评价体系和激励机制,使诚信成为旅游服务的永恒主题。此项工作由行业管理处负责。

  二是建立旅游宣传体系,利用各种媒体,加大宣传力度。一方面做好旅游产品、旅游城市、三晋文脉的宣传,让广大群众和游客了解我市丰富的旅游资源;另一方面做好政风行风的宣传,让广大群众和游客了解旅游管理部门职能,行政管理监督内容及范围,工作动态及工作思路。通过一系列行之有效的宣传咨询工作,初步建立起咨询服务进社区、行风对话找问题、制定政策搞听证等宣传咨询工作体系和长效机制。同时,要通过旅游网站等媒体,指导游客理性消费、警示旅游消费陷阱、引导游客有序出行,使游客真正体会到旅游带来的愉悦,感受到旅游行业提供的优质服务。此项工作由监察室牵头,相关部门配合。

  (三)出台三项制度,用制度管人,形成政风行风建设的长效机制

  一是出台《太原市旅游局工作责任追究制度》。明确工作职责和分工,划分责任等级过错,对行政不作为、乱作为给予责任追究,严肃工作组织纪律,增强责任感,紧迫感和服务意识,解决干和不干一个样、干好干坏都一样的问题。此项工作由监察室负责。

  二是出台《太原市旅游举报制度》。围绕市场治理,鼓励社会市民对旅游违规行为进行举报,制定举报奖励政策,实现旅游市场上下联动治理,及时准确地处理旅游市场存在的违规违法行为,推动旅游市场的健康、有序。通过这一举措,建立旅游市场存在问题的发现机制,达到早发现、早治理、及时净化旅游市场的目的。此项工作由旅游执法监察大队负责。

  三是出台《太原市旅游投诉回访制度》,对所有立案的旅游投诉案件,局领导带领有关人员要进行100%的回访,以杜绝处理不公、降低旅游管理部门威信的事件发生。通过对投诉案件的回访,深入基层、深入群众了解当前旅游市场存在的问题,提高行政管理监督效能。通过这一举措,解决执法队伍的作风问题,树立起公道、正派的、高效、清廉的执法形象。此项工作由局评议办负责。

  三、努力开拓创新,推动政风行风建设工作再上新台阶

  全市旅游系统要紧紧围绕政风行风建设这一中心,以实际行动践行“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观为指导,以开拓创新的工作精神和服务大局的意识,创造性地完成工作任务,共同打造旅游部门新形象。

  (一)围绕中心 服务大局

  旅游部门是全市形象的重要窗口。良好的旅游政风行风,不仅能够对旅游经济发展起到积极的推动作用,而且能够为全市经济和社会赢得重大发展机遇。因此,旅游各部门要紧紧围绕政风行风建设这一中心,树立服务大局意识,扎实深入地开展政风行风建设,认真有效地开展作风建设、市场监管、规范服务等工作,开创旅游政风行风建设新局面。

  (二)突出重点 选树典型

  今年,我们要把工作重点放到旅游市场秩序整顿工作上来,进一步加强市场监管,集中解决已经暴露出来的问题和群众反映强烈的问题,比如部分旅行社失信欺诈和个别旅游景区管理差、星级酒店服务不到位等突出问题。对信誉度和服务质量差的单位和个人依法给予严肃处理,并通过新闻、网络等媒体向社会通报,增强威慑力。在此基础上,要选树典型,表彰一批诚信建设先进单位和先进个人,并在旅游行业推广他们的经验做法,充分发挥先进典型的示范作用,以带动全市旅游企业依法经营、合法经营、诚信经营、公平竞争,不断提升旅游服务水平。

  (三)改进作风 注重创新

  紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题教育活动,进一步改进作风建设,深入基层了解情况,帮助基层解决实际问题,有针对性地开展调研,利用各种方式开门纳谏。在旅游规划发展上注重科学创新,解决一个“新”字,在贯彻民主集中制方面加强沟通协调,解决一个“通”字,在履行职能方面尽职尽责,解决一个“勤”字,始终保持良好的工作状态和严谨的工作作风,开拓创新,积极进取,推动旅游业的又好又快发展。

  二○○八年五月二十二日

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